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补贴启动退坡机制新能源汽车仍需回归市场

发布时间:2019-09-14 02:12:31

补贴启动“退坡”机制 新能源汽车仍需回归市场

近日,财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委等四部门联合下发通知,调整纯电动乘用车、插电式混合动力(含增程式)乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车的补贴标准。新的补贴标准为:2014年在2013年标准基础上下降5%,2015年在2013年标准基础上下降10%,从2014年1月1日起开始执行。

中投顾问新能源行业研究员萧函在接受《中国产经》采访时表示:“新能源汽车补贴下降有两个原因:第一,之前大规模补贴新能源汽车并没有带动整个产业迅速崛起,设定的推广目标均没有完成,降低补贴标准是对之前政策的反思;第二,产业发展之初需要大规模的补贴,但随着产业规模的不断壮大,补贴政策应逐渐退出,企业、市场和投资者应当成为主导产业发展的中坚力量。”

根据国家节能与新能源汽车产业发展规划,到2015年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆;到2020年,生产能力达200万辆,累计产销量超过500万辆。这样的增长速度及普及力度,就现在的销量完成情况来看,实在压力不小。

“2013年中国新能源汽车的销售量1.75万辆,距离原目标2015年实现新能源汽车累计产销量达到50万辆的差距甚大,市场对新能源汽车接受程度较弱,单靠补贴政策根本无法推广开新能源汽车。”中商情报产业研究院行业研究员钟深华也指出,根据市场经济发展的规律,新能源汽车补贴下降是必然的。

那么,随着补贴下降对新能源汽车市场会带来怎样的影响?

“我国新能源汽车产业处于初期阶段,补贴快速下降将会加重企业负担。如果车企没有适应这样的变化,将会导致其对市场信心的缺少,对产业的发展带来不利的影响”。钟深华在接受《中国产经》采访时表示,不过,随着政府实施连续性补贴,也打消了市场对短期补贴政策的顾虑,这将有利激发企业对发展新能源汽车采取更为长远的规划,投入更多资源,驱动行业技术研发的创新。

据悉,新能源汽车补贴将是相对长期的政策:“按照相关文件规定,现行补贴推广政策已明确执行到2015年12月31日。为保持政策连续性,加大支持力度,上述补贴推广政策到期后,中央财政将继续实施补贴政策。具体办法另行公布。”

然而,众所周知,新能源汽车想要把“蛋糕”做大,还得依靠市场力量,而不是补贴。仅凭借政策补贴,不能解决根本问题。

“新能源汽车的产业发展最终要走市场化的路子,依靠企业自身的发展。”对此,钟深华指出,由于研发及生产使用方面成本的限制,新能源车在实际销售推广上进展缓慢,因此新能源汽车企业应加大电动汽车的技术研发来降低生产成本。同时大力推动对市场上新能源汽车配套设施的建设,增强消费者对新能源汽车的信心。

萧函也指出,充电桩和充电桩的建设是当务之急,这是影响新能源汽车健康发展的重要因素,也是消费者非常看重的要素,充电装置的完善与否直接体现了该产业的综合实力。同时,汽车牌号管理工作也需要从长计议、认真规划,简单的免摇号、免费上牌等政策并不足以带动该产业的长期健康发展。

解释:

国家新能源补贴是什么?新能源补贴是鼓励消费者购买新能源汽车的推广政策,最新一轮从2013年起开始执行,到2015年末结束。可享受新能源汽车补贴的类型包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车(含增程式)和燃料电池汽车。补贴范围内的车型首要条件是需要进入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》,值得注意的是原装进口车型均不会在补贴范围内。


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